Nuevo regionalismo y desarrollo territorial en ámbitos periféricos. Aportes y redefiniciones en la perspectiva latinoamericana.

Resumo

El artículo contiene un análisis teórico y empírico de carácter crítico sobre los enfoques del nuevo regionalismo (NR) que dominan la perspectiva del desarrollo regional en las últimas dos décadas. Se cuestiona la capacidad de los insumos teóricos constitutivos de esos enfoques para actuar como instrumentos efectivos en el análisis de las restricciones que pesan sobre las localidades periféricas y en la formulación de políticas públicas que reviertan dicho posicionamiento en el escenario latinoamericano. Para sostener esta hipótesis crítica, nos valemos de un estudio de caso centrado en Sarandi, una localidad periférica del Estado de Rio Grande do Sul (Brasil), y exponemos los aportes y luego las restricciones que presentan esos elementos emergentes del NR al ofrecer una salida consistente para los ámbitos periféricos que enfrentan el desafío de su inserción en las cadenas de valor globales (CVG). Sostenemos que las restricciones que presenta el NR resultan, esencialmente, de la utilización de un esquema analítico que impide considerar el alcance “multiescalarmente interpenetrado” del actual proceso de reestructuración capitalista, en el cual las dinámicas socioeconómicas e institucionales que tienen lugar en los espacios nacionales juegan un papel fundamental en la elaboración de diagnósticos contextualizadores de las realidades locales y meso regionales, y en la exploración de estrategias para revertir las debilidades del NR e impulsar un desarrollo integrador que incluya a las regiones periféricas.